5 Settembre 2013

Situazione del Corpo di Polizia Municipale: Angelo Caringi scrive al Prefetto

Isola del Liri, 05.09.2013
Alla Prefettura di Frosinone
Alla cortese attenzione di S.E. Il Prefetto di Frosinone

 e, p.c. al Sindaco del Comune di Isola del Liri
al Presidente del Consiglio Comunale di Isola deliri
ai Consiglieri Comunali tutti di Isola del Liri

LORO SEDI

Oggetto: Situazione del Corpo di Polizia Municipale.

Porgo alla attenzione della SV la situazione del Corpo di Polizia Municipale di Isola del Liri a seguito di alcuni provvedimenti presi da codesta Amministrazione Comunale.

  • In data 29.11.2012 con delibera di GM n. 154 veniva approvato “Modifica ed integrazione art. 6 del Regolamento di Polizia Municipale”; ( allegato 1)
  • nello specifico si decideva di modificare le modalità di affidamento delle funzioni di Comandante del Corpo, in caso di impedimento o assenza dello stesso, ad uno dei dipendenti con le funzioni di Vice Comandante e, in caso di presenza di più dipendenti con la stessa qualifica, si deliberava di demandare la scelta ad una non meglio specificata “…procedura comparativa” la cui valutazione sarà effettuata da una altrettanto non meglio specificata “…commissione costituita da personale interno e/o esterno” , in luogo del deliberato del regolamento vigente che prevedeva invece di “…fare riferimento all’anzianità di servizio nella categoria, alla anzianità di servizio nella Polizia Municipale e, infine, in caso di ulteriore parità, alla maggiore anzianità anagrafica”. Il tutto in nome di un generico principio di “prevalenza della professionalità”.
  • il sottoscritto presentava in data 10.12.2012 una interrogazione urgente al Sindaco di Isola del Liri ( allegato 2 ) con la quale evidenziava la illegittimità della delibera di GM in oggetto ai sensi del Dlgs 267/2000 art.42, comma 2, lettera a), così come evidenziato anche nella sentenza del TAR Lazio, Latina Sez. I sentenza 16/09/2011 n.706, che allegavo, chiedendo se era intenzione dell’Amministrazione Comunale revocare la delibera in oggetto e sottoporre la modifica in oggetto alla attenzione ed alla approvazione del Consiglio Comunale ovvero come intendesse procedere per regolamentare  la procedura comparativa con particolare riferimento ai criteri per la verifica professionale dei candidati e ai criteri per la costituzione della apposita commissione valutatrice;
  • non ho mai ricevuto risposta alla suddetta interrogazione;
  • in data 14/6/2013  veniva iscritto all’ordine del giorno  del Consiglio Comunale una proposta di delibera che aveva ad oggetto “Approvazione Regolamento del Corpo di Polizia Locale di Isola del Liri”( Regolamento ex-novo);
  • il giorno 11.06.2013 la apposita Commissione Consiliare “Statuto e Regolamenti” esaminava la proposta di delibera in oggetto disponendo altresì, nella stessa seduta, l’audizione dei rappresentati sindacali presenti (DICCAP e CGIL Funzione Pubblica); nel corso dello svolgimento della commissione, il cui verbale si allega ( allegato 3 ), emergeva innanzitutto una presa d’atto, sia da parte della rappresentante della CGIL sia da parte dell’assessore Mancini ( ex delegata alla Polizia Municipale alla data della delibera di GM di cui sopra) della errata procedura di approvazione della modifica del regolamento e della necessità di rimettere al Consiglio Comunale la approvazione di un regolamenti ex-novo che accogliesse le ulteriori novità legislative in materia; i rappresentanti sindacali DICCAP lamentavano invece  una violazione del regolamento vigente ( così come modificato dalla delibera GM 154/2012) nella nomina del nuovo Responsabile del Servizio, avvenuta il 29.03.2013, in quanto non preceduta  da selezione interna, e lamentavano altresì, in maniera generica, che la proposta del nuovo regolamento era “ad personam” e che “…il punto che interessa il DICCAP e quello relativo alla gerarchia”, non indicando, nello specifico, ai componenti la commissione quali articoli del regolamento andrebbero modificati;
  • nel corso del Consiglio Comunale del 14/06/2013  causa mancanza del numero legale il punto all’ordine del giorno riguardante l’Approvazione Regolamento del Corpo di Polizia Locale di Isola del Liri non fù discusso;
  • nel successivo Consiglio Comunale del 09/08/2013  il Presidente del Consiglio Comunale non ha iscritto all’ ordine del giorno il punto di cui sopra;
  • la materia in oggetto, ai sensi del CCNL/1999 e successive modifiche del CCNL/2004 e’ materia di informativa preventiva alle OO.SS.;
  • a tutt’oggi persiste un regolamento modificato in maniera “illegittima” ma vigente, a cui però non viene dato attuazione e una proposta di  Regolamento, ex-novo, che non viene sottoposto alla approvazione del Consiglio Comunale;
  • persiste soprattutto una situazione di incertezza, di conflittualità, di agitazione, di disservizio  e di disorientamento all’interno del Corpo di Polizia Municipale, come riportato anche da cronache di stampa,  per la mancanza di regole certe e di una catena di comando certa.

Non sfuggirà alla SV la delicatezza e l’importanza della problematica sia rispetto alla definizione dei ruoli del sindacato e della politica, intesa come Consiglio Comunale, a cui e’ demandato, dal Dlgs 267/2000,  l’approvazione del regolamento in oggetto, sia soprattutto rispetto alla particolare e fondamentale funzione svolta dal Corpo della Polizia Municipale all’interno di una comunità cittadina.

Credo che non sia più rinviabile una definizone della questione in oggetto e Le chiedo quindi di adoperarsi, per quanto nelle sue possibilità, in questa direzione.

Nel ringraziarla anticipatamente, resto a Sua disposizione e  porgo, alla SV, i più distinti saluti.

Angelo Caringi
Consigliere Comunale di Isola del Liri
Capogruppo consiliare di opposizione “Patto con la città…”

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